成都高新区就促进民间投资新政征求意见，最高奖励3000万元

集微网消息，10月27日，成都高新区发展改革局发布了《关于进一步促进民间投资的政策措施（征求意见稿）》，征集时间为2023年10月27日—2023年11月27日，以下为该文件的部分内容：

激发产业领域民间投资

鼓励企业加大研发投入。对上年度研发费用达200万元但不足1000万元，研发投入强度达10%，且满足研发费用增长率等条件的科技型中小企业和高新技术企业，按照研发投入最高5%的比例给予最高20万元奖励。对上年度研发费用达1000万元，研发投入强度达5%，且满足研发费用增长率等条件的科技型中小企业、高新技术企业和高新区梯度培育企业，按照研发投入最高5%的比例给予最高500万元奖励。对于“双五”企业，给予每家50万元奖励。对于上年度研发投入增长额达1亿元的企业，给予100万元奖励。

支持企业实施技术改造有效投入。鼓励企业加大智能化、绿色化、数字化、高端化技术改造。单个项目固定资产投资达500万元（含）—1000万元（不包括），且其中设备与信息化（不包括土地费用）投入50%（含）以上的项目，竣工投产当年按实际总投入的5%给予补贴；单个项目固定资产投资达1000万元（含）以上，且其中设备与信息化（不包括土地费用）投入50%（含）—70%的项目，竣工投产当年按实际总投入的8%，给予最高200万元补贴；单个项目固定资产投资达1000万元（含）以上，其中设备与信息化（不包括土地费用）投入70%（含）以上的项目，竣工投产当年按实际总投入的10%，给予最高1000万元补贴。软件、检测、智能化集成、研发外包服务等投入纳入支持范围。

优化产业用地供给机制。适当放宽工业用地“标准地”指标。对扩大生产、具有再投资意愿的“专精特新”企业，适当降低工业用地“标准地”的控制性指标要求（固定资产投资强度、亩均营业收入、亩均税收、开发强度（容积率）和特色指标（R&D经费支出占主营业务收入比例、亩均研发投入、单位工业增加值能耗），由各产业部门对具体项目按“一事一议”原则报成都高新区管委会审批。

探索新型科研设计项目用地（A36用地）、新型产业项目用地（M0用地）短期出让、租赁等多种供地形式，进一步降低企业拿地成本，促进优质项目落地。

优化产业项目入驻国有载体审批机制。建立国有载体入驻分级审批机制，提高项目招商落地效率。对于拟入驻国有产业载体且需管委会一企一策支持的招商引资项目（含销售和租赁），由产业部门根据项目分级决策流程报请管委会相关会议审定；对于拟入驻国有产业载体但不需要管委会一企一策支持或不以取得管委会支持政策为入驻前提的项目（含销售和租赁），在符合产业定位的前提下，鼓励由区属国有企业按照入驻标准自主开展入驻评审；国有产业载体打造的众创空间、孵化器、加速器及产业创新平台等，鼓励由园区运营方负责自主招商运营；鼓励国有企业进一步优化载体租售比例，对于产业带动性强的、爆发增长快的及解决“卡脖子”技术的项目，在国有资产保值原则的前提下，提高出售载体比例。

拓宽基础设施领域民间投资

鼓励民营企业积极盘活优化存量资产。吸引民间资本参与公服配套项目运营，鼓励各资产接收部门引入民间资本作为专业运营管理方。对闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型的方式，充分挖掘资产价值，吸引民间投资参与。支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

梳理拟吸引民间资本项目“三张清单”。全面筛选梳理国省重大工程和补短板项目中投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的重大项目清单，完全使用者付费的特许经营项目清单，以及其他体现成都“三个做优做强”和“四大结构调整”的项目清单，多渠道向民间资本推介项目，公开发布项目信息。

强化民间投资要素制度保障

强化民间投资融资支持。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，投资新的重点领域项目。

支持企业股权融资。对获得股权融资的企业，每家企业可累计获得股权融资奖励最高500万元；支持企业债权融资。对获得贷款融资的中小微企业，给予每年最高20万元补贴。

鼓励民间投资项目加快建设。对自合作协议签订之日起一年内形成投资实物量贡献的民间投资项目（房地产项目除外），省市重点项目最高给予100万元奖励，其他项目最高给予50万元奖励。

减轻研发项目税收负担。开展企业研发项目事前鉴定服务，减少企业对反复合规性审查风险的担心，使企业放心、便捷享受加计扣除优惠；继续实施研发加计扣除便捷享。对企业实际发生的研发费用，在据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；其研发资本化的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。（校对/赵碧莹）