江苏: 激活创新主体 力争领跑知识产权事业
为更好地配合《国家知识产权战略纲要》的实施,江苏省于2009年2月15日颁布实施了《江苏省知识产权战略纲要》(下称《江苏纲要》),对江苏省今后5年知识产权发展战略目标、重点任务、保障措施等作出了全面的规划部署,吹响了从知识产权大省向知识产权强省挺进的号角。
《江苏纲要》的重中之重是强化企业知识产权创造和运用主体地位,引导支持创新要素向企业集聚,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。在这一战略的指导下,江苏省涌现出了一大批优秀专利,其中不少实现了产业化,正助推江苏经济发展高速前行。
激发创新主体潜力
目前,江苏省已经跻身全国“专利大省”行列,其中一大批企业站到了自主创新的“前台”,日益成为专利创造的主体。据江苏省知识产权局统计,2008年全省共有5820家企业申请了专利,比2006年增加1552家,增幅达36.4%。其中,有近2500家企业为第一次申请专利,且大部分为民营企业。同时,专利申请大户数量增多。2008年全省年专利申请超过100件的企业达156家,超过300件的企业达15家,超过500件的企业达6家。
《江苏纲要》实施后,江苏省政府及相关知识产权部门加强了对企业知识产权布局的指导,省内企业专利战略运用能力逐步增强。2008年,江苏102家知识产权战略推进计划单位获权专利7245件,专利产品累计创造产值612.8亿元,利税246.2亿元。
据江苏省知识产权局相关负责人介绍, 2003年到2008年,江苏省的专利申请量6年迈了5大步,从全国第6位跃居全国第1位,年均增幅达 47.4%。特别是2008年,全省专利申请量首次突破10万件,总量为12.8002万件,位居全国榜首,比上年增长43.9%,增幅创历史最高水平;获权专利突破4万件,达到4.4438万件,比上年增长了39.9%。
完善配套制度建设
为使《江苏纲要》执行落到实处,江苏省委省政府相继颁发了《关于进一步加强知识产权工作意见》、《关于加强知识产权保护和管理工作的实施意见》、《江苏省查处冒充专利行为办法》、《江苏省著名商标认定和保护办法》。省人大公布了《江苏省音像市场管理条例》等。省有关部门联合制定了《关于在全省科技创新工作中进一步加强知识产权工作的意见》等。省知识产权管理和司法部门根据规范保护知识产权行为的需要,制定了《江苏省专利行政执法办法》、《关于审理商业秘密案件有关问题的意见》、《关于知识产权侵权损害适用法定赔偿办法的指导意见》和《江苏省专利代理机构和专利代理人管理办法》等。全省知识产权政策环境得到了明显优化。
此外,江苏省也在不断强化各级职能部门的执法力度。近年来,江苏省13个省辖市的中级人民法院相继设立了知识产权审判庭,集中审理各类知识产权民事纠纷案件。同时,为方便社会监督及权利人维权,经国家知识产权局批准,江苏省在南京、苏州、无锡、常州等城市建立知识产权维权援助中心,负责受理知识产权举报、投诉和知识产权维权援助事宜。据了解,在全国46家知识产权维权援助中心中,江苏省就有4家,数量居全国第一。
今年2月15日,国家知识产权局与江苏省政府在南京签署了《关于创建实施知识产权战略示范省合作协议》。这标志着我国启动创建首个实施知识产权战略示范省。按照协议,国家知识产权局与江苏省政府将成立创建实施知识产权战略示范省合作委员会,由国家知识产权局局长和江苏省省长担任委员会主任。每年一季度召开合作委员会例会,协调重大合作事项,推进江苏省在国家知识产权战略纲要框架下实施知识产权战略,从而为全国其他地区实施知识产权战略提供有益借鉴。
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