商务部发布2025年第61、62号公告:加强稀土相关物项及技术出口管制

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10月9日,商务部连发《公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定(2025第61号)》《公布对稀土相关技术实施出口管制的决定(2025第62号)》两份公告,宣布对境外相关稀土物项及稀土相关技术实施出口管制。这一决定旨在维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,同时保障全球稀土产业链供应链的安全稳定。

商务部公告2025年第61号公告管制措施主要有:

1.境外特定出口经营者在向中国以外的其他国家和地区出口含有中国成分的稀土相关物项前,必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件。

2.对向境外军事用户的出口申请,以及向出口管制管控名单和关注名单所列的进口商和最终用户的出口申请,原则上不予许可。

3.用于或可能用于大规模杀伤性武器及其运载工具、恐怖主义目的、军事用途或提升军事潜力的出口申请,原则上不予许可。

4.最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片,以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料,或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请,逐案审批。

5.最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口申请,无需申请两用物项出口许可证件,但需在出口后10个工作日内报告中国商务部。

商务部公告2025年第62号公告出口管制物项主要包括:

1.稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体。

2.稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术。

商务部新闻发言人就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问时指出,稀土相关物项具有军民两用属性,实施出口管制是国际通行做法。中国政府对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制,旨在维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。此次纳入管制的物项范围有限,同时采取多种许可便利措施,对符合规定的出口申请将予以许可。对于人道主义救援的出口,将豁免申请许可。此外,政策设置了合理的过渡期,以满足各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要。

商务部强调,中国作为一个负责任大国,对相关物项实施管制,体现了维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。中方愿通过多双边出口管制对话机制,与各方加强沟通合作,促进合规贸易,保障全球产业链供应链安全稳定。

责编: 邓文标
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