凝“芯”聚力 剑指千亿级产业集群珠海集成电路产业打出能级量级提升“关键一招”

集成电路产业是我市重点培育的五个千亿级新兴产业集群之一。在粤港澳大湾区的产业版图中，珠海集成电路产业如何打出能级量级提升的“关键一招”、实现做大做强、加速突围？

珠海高新区清华科技园。珠海传媒集团记者 吴长赋 通讯员 朱高创 摄

龚斌谈珠海集成电路产业的优势和特点。珠海传媒集团记者 陈佳哲 摄

23日，珠海市疫情防控和经济社会发展新闻发布会（集成电路产业发展专场）举行，对新近印发的《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》进行全面解读，并就招商引资新动作、集成电路产业发展情况、产业人才培养、知识产权保护等热点问题进行了回应。加快发展战略性新兴产业，加快建设广珠澳科技创新走廊，加快建设高质量发展新特区，珠海凝“芯”聚力，剑指千亿级产业集群！

谋篇布局 2025年全市集成电路产业集群规模达1000亿元

近日，市政府正式印发《珠海市关于大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》，明确提出到2025年全市集成电路产业集群规模达到1000亿元，支撑和带动千亿级电子信息产业集群发展，产业结构更加合理，关键技术不断突破，初步建成高端引领、协同发展、特色突出的具有国际竞争力的集成电路产业集群。

围绕该目标任务，《意见》提出，要以“强设计，育生态，重创新，促集聚，抓应用”为发展主线，重点提升珠海芯片设计业引领性优势，完善制造与封装测试环节，实现全产业链创新协同，重点建设集成电路国家级产业创新平台，促进产业深度融合发展，实现区域创新协同，进一步优化产业创新生态环境，以应用示范增强产业辐射带动力，跃升产业发展能级。

在吸引优质产业落户方面，《措施》提出对新成立的集成电路生产制造项目，在项目投产前年度实缴注册资本（货币出资）每1000万美元或1亿元人民币给予最高200万元奖励。对原有或新成立的已投产集成电路生产制造项目，年度新增实缴注册资本（货币出资、未分配利润转增出资或已分配未支付转增出资）每1000万美元或1亿元人民币给予最高300万元奖励。单个项目累计奖励最高1亿元。

对半导体上市公司、经认定的国内集成电路产业各环节领军企业、集成电路独角兽企业，在珠海市设立总部或区域性总部企业的，分别给予一次性1000万元、300万元奖励。

为支持企业做大做强，形成领军优势，《措施》提出对集成电路设计研发类企业，年度营业收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、15亿元、20亿元的企业，分别给予不超过100万元、200万元、300万元、500万元、600万元、800万元的一次性奖补。对集成电路制造、封装测试、装备及材料企业，年度营业收入首次突破3亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的，分别给予不超过200万元、300万元、500万元、800万元、1000万元、1500万元的一次性奖补。

筑巢引凤 吸引优质企业落户 单个项目累计最高奖励1亿元

“此次推出的新政策，涵盖了集成电路产业的各类主体和各个环节，从优化产业生态、夯实平台载体、加大资金支持力度、强化体制机制建设、支持园区和重大项目建设、深化港澳创新合作等方面为产业发展护航，力争加快实现能级量级的跃升。”市发展和改革局副局长郭圣勇表示。

从横向来看，凡是在珠海进行工商注册、民政登记，主营业务为集成电路设计、制造、封装测试、设备材料、EDA工具研发的企业，或经市集成电路产业发展领导小组认定后列入可支持范围的相关科研机构、高等院校、功能平台、创新载体等机构，在本市实施的集成电路产业相关项目均可享受这个政策措施的扶持奖励。

从纵向来看，针对集成电路企业引进、落地增资、研发、流片、产业化做大做强及上市等各阶段的特点和需求，给予适当性的扶持。例如在企业引进落地阶段，给予项目落户和增资奖补支持，最高可达1亿元；对入选珠海市创新创业团队的项目给予最高1亿元资助。

“在制定政策过程中，我们比较了全国其他地市的相关政策，在新增奖励内容、奖励适用范围、奖励额度等方面均有不同程度的突破。”市商务局投资促进中心副主任李俊霞表示。

例如，为满足珠海招引集成电路产业大项目的需求，新增对于重大战略性项目引进的支持，对新引进总投资额5亿元（含）以上的生产制造、封装测试、设备材料等实体项目和总投资额3亿元（含）以上的高端研发类项目，或先进特色工艺制程的芯片设计项目，最高可按企业实际产业化或研发投入资金的30%给予补贴。

为支持产业核心和关键技术攻关，《措施》明确，将支持企业开展具有重大创新性和突破性的技术研发活动。其中，针对产业发展具有全局性、带动性，能在3-5年内形成具有自主知识产权的重大创新成果，每年采用竞争性项目评审、研发启动金、国家（省）重大科技专项配套、“揭榜挂帅”等方式给予研发扶持。单个项目支持最高不超过2000万元。

多措并举 “设百亿元产业投资基金”+“促珠澳创新资源协同合作”

近年来，珠海以集成电路设计为特色的产业集群增长强劲、创新活跃，并进入全国IC设计业规模最大的十大城市之列。“强设计、育生态、重创新、促集聚、抓应用”是我市集成电路产业未来发展主线。

值得关注的是，《意见》提出，由珠海市国资委牵头设立规模不少于100亿元的集成电路产业投资基金，重点支持珠海集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进，及本地企业并购、新（扩）建，助推珠海集成电路全产业链创新生态系统建设。

促进集成电路设计产业的开拓创新、优化升级与融合发展，离不开重大项目的引领与支撑。《意见》指出，集成电路产业的重大项目会优先列入珠海市重点建设项目计划。对投资额较大的集成电路制造、设计、EDA软件、IP设计、封测、装备等领域项目以及集成电路创新平台、公共技术平台、产业大学等产业带动作用明显的产业基础性平台，可按照“一事一议”的方式给予支持。

与此同时，我市将着力解决集成电路企业发展配套服务问题。比如，支持国家级和省级集成电路创新平台建设，按照国家或省支持资金1：1比例给予配套资金支持，对集成电路公共技术服务平台建设费用按其服务企业数量给予年度最高500万元补贴，对我市集成电路中小微企业信用贷款本金部分提供最高200万元风险补偿等。

如何弥补原始创新及核心技术上的短板？《意见》提出，要推动构建集成电路领域的粤港澳协同创新共同体，尤其是要积极推动珠海和澳门在集成电路创新资源上的协同和合作。

据介绍，我市将积极对接澳门、香港的院校及科研机构，建设与港澳更便利的合作环境，进一步开放市场，吸引广深港澳产业向珠海延伸，带动珠海集成电路产业结构调整，逐步完善产业链条。

同时，依托横琴科学城高标准建设国际一流的集成电路产业创新园区，研究制定专门办法，促进集成电路人才、技术、资本等创新要素跨境流动与合作。依托复旦珠海创新研究院、珠海澳大科技研究院等新型研发机构，深化和国内外集成电路科研院所、产业界的合作，拓宽国际合作交流渠道。支持在横琴或澳门举办有国际影响力的集成电路展会、论坛、创新创业大赛等活动。

“希望在推动我市集成电路产业进入发展快车道，着力打造千亿级产业集群同时，充分激发粤澳合作新动能，服务澳门经济适度多元发展，着力打造粤澳集成电路产业示范园区和集成电路应用示范聚集区。”郭圣勇表示。

背景 珠海集成电路设计产业规模常年位居全国前十

作为我国集成电路产业重镇，经过20多年的培育和深化，珠海形成了一定的规模集聚效应，打造了应用引导、设计牵头、兼顾制造与封装的产业格局，并涌现出杰理、全志、艾派克、中星电子、炬芯、欧比特等一大批在国内具有影响力的企业。

据市工业和信息化局副局长张根介绍，近年来，在市、区两级产业政策叠加扶持下，我市集成电路产业连续保持两位数高速增长，2019年全市集成电路产业规模为72.47亿元。其中，集成电路设计产业规模为68.3亿元，设计业产业规模位居全国第8、全省第2。

今年1-9月，珠海集成电路企业实现主营收入56.23亿元，同比增长27.68%。其中，设计业企业实现主营收入51.61亿元，同比增长20.02%。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，“挂图作战”模式也确保了集成电路产业重点项目建设蹄疾步稳，如英诺赛科硅基氮化镓和外延功率器件研发与产业化基地二期项目、纳思达激光打印机高端装备智能制造一期项目、珠海中京电子电路有限公司新建年产550万平方米线路板建设、德丽科技5G高速高频高密度印刷电路板技术改造、南方软件园二期等项目正在稳步推进。

声音 用好两个“创新协同 重点发力设计产业和芯片应用示范

“珠海集成电路产业已经有一个非常好的开局，破局是面向未来提出的更高要求。”发布会上，珠海市国资委产业顾问、珠海先进集成电路创新研究院董事总经理龚斌表示，新政策的破局思路，可以提炼为“两个创新协同和两个重点方向”，新政中提出“全产业链创新协同”和“粤港澳大湾区区域创新协同”两个创新协同的指导思想。

“全产业链创新协同”是指通过重点发展设计产业、引进IDM模式制造企业、支持封装测试设备材料企业，实现价值链、企业链、供需链、创新链四个维度的相互对接，促进产业链的不断完善，同时加强政策、资金、人才、载体等产业要素的投入，最终形成本地的产业生态，实现产业的可持续发展和增长。

“粤港澳大湾区区域创新协同”是指基于粤港澳大湾区各城市存在的区域差异，着眼发挥比较优势，形成珠海集成电路设计优势与广州制造应用、深圳科技创新、澳门领先科研的优势互补，以产业合作实现区域协同。

在龚斌看来，基于珠海的产业优势和特点，应重点在设计产业和芯片应用示范两个方向上发力。“珠海集成电路设计业优势突出，在此基础上珠海将进一步支持做大规模、做好高端芯片，推动设计企业规模力争达到300亿元-400亿元，骨干企业的芯片设计水平引领全球创新。同时，通过珠海规模强大的芯片应用市场，向上游实现产业辐射和拉动，包括AIOT智能家居核心芯片、云计算和信息安全芯片、5G+工业互联网芯片等。”龚斌表示。

问答

Q:

目前珠海集成电路产业发展的优势和短板有哪些？

A:

市工业和信息化局副局长张根介绍，目前，珠海集成电路产业总体呈现出“设计强”“制造缺”“封测弱”的特点。

优势主要有四点：一是有大量的应用芯片的整机企业，合作发展空间巨大。二是有完善的公共服务体系。三是有完备的产业政策体系。四是有明显的区位优势。

面临的短板主要包括：一是产业链不完整。二是产业总体规模偏小。三是专业人才匮乏。四是珠海未被纳入国家发展集成电路制造环节重点布局区域，引进大型制造企业比较困难。

Q:

如何进一步用好新政，加大对优质项目的招商引资，延伸上下游产业链，形成更具竞争力的产业集群优势？

A:

据介绍，去年以来已有15家集成电路企业获得我市招商引资实体经济政策相应奖励，奖励金额近9000万元。

“好钢更要用在刀刃上。”市商务局投资促进中心副主任李俊霞表示，在项目招商引资过程中，珠海仍立足于用地要求不高、资金投入相对较少但利润空间较大的集成电路设计领域，同时在制造、封装和测试等环节也会根据产业链需要有针对性引进一批高质量的前沿技术项目。

今年1-9月，珠海共引进集成电路项目17个，投资额152.5亿元，其中重点项目包括BIH集成电路设计、芯耀辉科技IP核项目、集创北方芯片设计项目等，随着一批批国际前沿科技的集成电路项目落地，将为我市发展千亿级集成电路产业集群奠定良好基础。

Q:

如何用好新政策，加快搭建产学研平台，引进高端专业人才，突破珠海集成电路产业高质量发展的瓶颈？

A:

市科技创新局副局长田华表示， 目前我市拥有市级以上新型研发机构29家、重点实验室5家，其中涉及集成电路产业的科技创新平台有5家。杰理科技、中芯技术、英诺赛科、亿智电路、亿智电子、一微半导体等一大批集成电路设计领域的高成长创新型企业，也已成为我市加快布局发展集成电路产业的生力军。

下一步，我市将加快引进建设科技创新公共平台，提升珠海应用基础研究的能力；加大关键核心技术攻关、高企培育、港澳科技交流等方面的投入力度；引导企业资金与社会资本更多地投入科技研发领域，强化科技成果、科技金融、科技人才对产业的有效供给，推动产业价值链的不断攀升。

在人才团队引进方面，我市出台了《珠海市创新创业团队和高层次创业人才项目管理办法》，提出将给予创新创业团队最高1亿元资助，给予高层次人才创业项目最高200万元资助。对经珠海市申报入选“珠江人才计划”团队项目，根据省资助额度，按1：1比例配套资助。

Q:

在集成电路产业知识产权保护方面，珠海有哪些具体措施？

A:

“保护知识产权，有利于调动企业科技创新的积极性。”据市市场监管局四级调研员郭二鹏介绍，今年以来，珠海市集成电路企业的申请专利量已经达到了468件，其中发明专利申请量360件；专利授权量243件，其中发明专利授权量141件。

郭二鹏表示，保护集成电路产业知识产权，一是发挥专项资金的促进和引领作用，对授权发明专利给予最高7000元/件补助；对《专利合作条约》申请专利给予5000元/件补助；对美国、日本、欧洲授权的专利给予30000元/件补助。二是提供知识产权贴身贴心服务，引导行业发展少走弯路。三是积极推进知识产权纠纷行政调解工作。